2013年05月06日 11:00
文 / 若离
美国总统奥巴马近日发出迄今为止最强烈信号，暗示支持增加能源出口。这表明美国政府已经考虑改变能源政策，有意让能源成为扩大外交影响力的一颗重要棋子。
上周末奥巴马称，到2020年，美国可能成为天然气净出口国。他还说会对美国是否出口液化天然气（LNG）发布行政令。
这番表态正逢美国能源部审核至少19个新增LNG出口终端的申请期间。
目前，美国仅有Cheniere Energy公司位于路易斯安那州的LNG出口项目得到许可，能向全球最大LNG进口国日本等非美国贸易协定伙伴国出口天然气。
如新出口申请获批，将是美国第二次允许向非贸易协定伙伴国出售天然气。
纽约时报今年1月预计，如所有申请获批，这些终端每天将出口超过250亿立方英尺的天然气，相当于美国国内天然气消费量的三分之一以上。
得益于页岩气开发技术革命，美国天然气开采量激增，国内天然气价格已降至欧洲进口LNG成本的三分之一，相当于向亚洲进口LNG成本的四分之一。这样的价格走势可能使全球市场发生翻天覆地的变化。
今年2月，代表美国500多家油气企业的美国石油协会呼吁能源部批准天然气出口，预计从2015年到2035年，出口天然气可为美国经济增长贡献7000亿美元，并为美国年均创造21.3万个就业机会。
但美国化工行业等下游部门反对天然气出口，认为这将提高美国国内能源价格，削弱其能源成本优势。
陶氏化学公司、伊士曼化工、美国铝业等相关行业巨头还发起了一个名为“美国的能源优势”的组织反对国内天然气出口。
白宫国家安全顾问Tom Donilon4月底讲话称，能源增产使美国更有能力实现国际安全目标，还可能打破天然气与油价上涨间的联系，
使天然气传统供应方的控制力减弱。
一些美国官员还认为，如果限制国内出口将影响美国支持自由贸易的形象。
前美国政府行政管理与预算局局长Peter Orszag上周五称，假如限制天然气出口，就难以在指责中国控制稀土出口时自圆其说。
Orszag说：
这个领域没有任何国家安全技术方面的担忧。很难证明出口限制是通行原则。
美国外交政策智库战略与国际研究中心（CSIS）能源专家Sarah Ladislaw预计，美国政府会批准出口LNG，但速度很慢。
Ladislaw还说，现在不清楚美国是否会采取保护主义的态度。
以下可见美国能源部下属联邦能源管理委员会（FERC）今年4月更新的5月全球LNG预计卸岸价。
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