Wednesday, May 1, 2013

石油出口国的财政困境:如何走向崩溃(一)


2013年04月29日 23:19    
文 / 张澄
在这篇分析中,我将阐述石油出口国会如何出现财政崩溃的问题。
从2011年以来,叙利亚、埃及和也门都出现了政治方面的危机问题,这应该算不上是金融崩溃,但是这一切都发生在这些国家石油出口减少、食品进口价格上涨的过程中。
石油出口国的金融崩溃有几个主要的驱动力:
1)石油出口国的政府财政收入通常依赖于石油出口的收入。
2)政府项目的需求会随着人口增长和食品价格上涨而增加。
3)在一个计算年内可萃取的石油量通常会随着时间的推移而下降,因为初始库存下降了。
4)出口量通常比石油供应量下降得还要快,因为随着人口增长,石油消耗量也会上涨。
通常来讲,高油价对于石油出口国来讲是有利的(排除其对食品价格的影响)。同时,低油价对于石油进口国是有利的。这样一来,石油进口国与出口国之间就会形成一种价格拔河。
还有一个问题,是能源投资所能够得到的的能源回报正在下降。这些国家可以通过在钻探成本更高的地方增加产量,以此来减少能源回报率的下降幅度,或者通过使用改良的石油复原手段来增加能源产量。这些手段都会增加成本,进而导致石油出口国的油价上涨。
先来看一下埃及、叙利亚和也门的问题
这是三个持续受到2011年开始的“阿拉伯之春”革命行动影响的国家。这三个国家在石油生产和消费方面有许多相似之处,可以通过下面三张图表看出。
三个国家的石油产量都是开始时上涨随后出现下降,与此同时,石油消耗量在上涨,2011年的时候,石油产量和消耗量非常接近,意味着当时的石油出口接近零。
更糟糕的是,这三个国家都处于世界上贫穷荒瘠的不毛之地上,需要进口大量的食品,石油价格和食品价格通常会同时相伴上涨(下图)。2011年,石油和食品价格都非常高。如今,这些国家承受着高额的食品进口,在食品价格和石油价格一齐上涨的背景下,间接地将这些石油出口国变成了进口国。
从石油出口方面得到的财政收入下降,而食品进口支出的上涨,让这些国家处于一种永久性的入不敷出的状态。还有一部分财政收入不足也与对贫困人口补贴等因素有关,随着油价和食品价格上涨,补贴金额也会随之上涨。
还有一个令情况更糟糕的因素是,人口大规模增长,以埃及为例,1980年至今,人口几乎翻倍,而叙利亚和也门在同一期间的人口增长甚至多于一倍。
总而言之,埃及、叙利亚和也门的情况非常糟糕。这些国家的确还拥有石油以外的其它资源,比如动物牧场、粮食作物以及一些天然气,但是石油出口下降给预算制造出了一个巨大的缺口。如果未来石油产量继续下降,这些国家的就业和石油消耗都会受到影响。
我试着通过对比石油出口价值和国民总收入来统计出一个指数。也门该指数为30%,叙利亚和埃及都略低于10%。当然,这个指数无疑低估了石油在这几个国家中的地位,因为没有包含本国石油的使用情况和天然气产业的影响。
如果埃及和叙利亚都已经因为对石油出口的依赖性而陷入崩溃之中的话,那么很难想象沙特阿拉伯、利比亚这样的石油依赖指数高达70%和60%的国家一旦经历石油产量缩水会发生什么。
(more to come……)

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