奧巴馬投降 伯南克接棒

争执了大半年的美国债务谈判终于以美国总统奥巴马的“投降”收场。当地时间7月31日晚，奥巴马宣布，民主党和共和党已就减赤达成协议，这将使美国避免出现违约的局面。然而，分析人士认为，奥巴马只是暂时躲过了一劫。由于此次方案只涉及削减支出却未谈及增加税收，对经济的伤害预期将增大，奥巴马2012年寻求连任之路依然坎坷。专家预测，不违约和大幅削减开支会导致美国发展资金极度紧缺，降低高失业率的大任将落在美联储主席伯南克的肩上。

论得失：暂逃过一劫

根据白宫发表的声明，两党达成的协议主要包括以下4项内容：第一，分三步提高债务上限，幅度为２．１万亿到２．４万亿美元。眼下立即将债务上限提高４０００亿美元；第二步到今年秋天再提高５０００亿美元，除非参众两院都以绝对多数票否决；第三步提高１．２万亿至１．５万亿美元，届时将在国会新设立的特别委员会的建议下，与进一步削减开支的内容同步推行；第二，10年内紧缩财政开支约２．５万亿美元。先期削减国防与非国防开支近１万亿美元，之后将根据国会特别委员会的建议，再削减约１．５万亿美元赤字，削减开支将通过医疗改革等来实现；第三，设立一个由参众两院议员组成的特别委员会，在今年１１月底之前对第三步提高债务上限以及未来10年继续削减赤字的内容向国会提交报告；第四，暂不提税，前布什政府的减税政策将延续至２０１３年１月１日。

在中国社科院美国问题专家张国庆看来，削减开支“分两步走”的计划对奥巴马的负面影响较大，​​相当于给他戴上了“紧箍圈”。这意味着奥巴马活动余地变小，他对经济的掌控能力也在变弱，只能严格按照两党设置的框架体系发展。如果债务上限在原有的14.3万亿美元的基础上只调高2.1万亿美元，难以维持到2012年大选结束。如果经济继续减速，再加上严厉的减支计划，谁都无法保证美国会不会在2012年出现新一轮债务违约谈判。

谈经济：或“失去十年”

得到了继续举债的机会，失去的却是发展资金，奥巴马在谈判中放弃对富人征税，本身就是在玩火自焚。一大批增加就业的项目建设将统统泡汤，这等于是将美国经济置于悬崖边。

《今日美国》就报导称，“这绝不是什么好事，就协议的大部分内容而言，就像是把国家的债务和赤字这个皮球在相似的路上尽可能地踢远了一些，后面还会有人捡起来，并没有解决根本性的问题。”而除了国债危机，美国家庭和公司的债务比政府的问题更严重，高失业率和经济放缓可能持续6到7年，美国版“失落的十年”会缓缓到来。

多名专家预测，不违约和大幅削减开支会导致美国发展资金极度紧缺，降低高失业率的大任落在伯南克的肩上。全球投资者不久就会看到第三轮货币宽松政策（QE3）的到来，届时新兴经济体将遭遇新一轮通胀压力。

溯根源：看两党恩怨

对于此次美债谈判的根源，张国庆在《被折腾的世界：这十年美国搅动世界的背后》一书中指出，此次债务上限之争，不能简单看作两党间的政治秀，他们在债务危机上的恩怨情仇有3个根源，这些因素注定他们会在2012年继续开战。

其一，两党分别代表美国不同阶层的利益，其主张也会让美国经济走向不同方向；其二，都是选战惹的祸。共和党将美债上限谈判作为制衡奥巴马的最强杀手锏，不继续举债或大幅削减开支，都会影响经济活动，如果失业率高涨，选民肯定会丢弃奥巴马；其三，两党间的私人恩怨。奥巴马今日的“没面子”完全是咎由自取。据悉，奥巴马上台之初，刚愎自用，曾两​​次破坏了两党合作的氛围。第一次是在通过7870亿美元一揽子刺激计划时，没有尊重共和党的意见，凭借自己掌控国会参众两院，认为只要砸钱，就可以挽救经济；第二次的破坏在于独断专行地通过了医改方案，让两党关系陷入僵局。根本矛盾无法调和，肯定会为今后两党在债务问题的解决和经济政策的实施上埋下诸多“炸弹”。