2012年08月10日 08:10
文 / liya
By Javier Blas and Gregory Meyer 金融时报
联合国呼吁美国停止玉米-乙醇生产强制令，以此向正美国总统奥巴马施压，希望其解决“食品or燃油”之争。
美国大部分乙醇的原料是玉米。受益于玉米价格走高的州，比如Iowa州，比较支持发展生物燃油；与此相对，像畜牧业发达的州，比如德州，则希望削减乙醇生产，以期玉米价格降低。
联合国的敦促得到许多州的官员、议员和肉畜类生产者的支持。他们对飙升的玉米价格表示担忧。国际上，20国集团也对美国乙醇政策表示关切。
由于国会的强制令，美国需将越40%的玉米转化成乙醇。联合国粮农组织总干事 José Graziano da Silva警告说，这种命令完全无视干旱导致玉米产量严重下滑的现状。及时暂停该乙醇生产法令，能让粮食市场获得喘息之机，也能让更多的玉米生产成口粮和牲畜粮食。
然而，一些分析家却认为，政府暂停乙醇转化对抑制粮食价格作用有限。就算没有国会的强制令，美国炼油企业也需要数十亿加仑的乙醇来达到环保汽油的标准。而且，乙醇现在是全球能源供应的重要组成之一，终止乙醇转化也有可能推高油价。
美国农业部长Tom Vilsack，也对取消强制令所能带来的影响表示怀疑。他说美国生物燃油业有助于降低油价、创造就业。此外，玉米价格走高也已限制了乙醇生产。调整强制令也许会造成事与愿违的效果。
Tom Vilsack曾任Iowa州州长，认为这种做法会对一个地区的经济造成严重损害。“当然，正确的决策并非易事，但我想应当从多个角度来看这个事情。”
Mr Graziano da Silva 说目前的情况虽然有些危险，但是还不是最糟。但如果应对不当，就很有可能酿成危机。
美国的高温已经创下117年以来的最高纪录。严重的旱情导致6月份以来玉米、大豆和小麦的价格都飙升了30%到50%。
上周四，由于交易商们普遍认为周五发布的农作物产量数据将会大幅下降，因而玉米价格大幅飙升，据历史最高纪录仅一步之遥。
Graziano da Silva说，随着世界粮食价格的上升，食品、饲料和燃油部门围绕谷物的争夺会加剧。
上月，美国的牛肉，猪肉，鸡肉和奶制品生产者联合要求美国环境保护署（EPA）放弃签署乙醇生产强制令，以抑制粮食价格上涨。国、参两院中，代表大型家禽、牲畜业利益的议员们也游说EPA放弃签署。
据一些官员说，还有几个州长已经计划推动一个为期90天的法律程序，迫使奥巴马政府决定是否放弃乙醇生产强制令。
2008年，EPA拒绝了德州暂停乙醇转化的请求，德州是美国最大的蓄牛州。但由反对之声日趋强烈，国会已经削减了对乙醇生产十亿美金的补助。
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