文 / 若离
中国国土资源部（以下简称“国土部”）第二轮招标页岩气探矿权首次面向民企、中外合资企业各类投资方，投标人由首轮的6家增至83家，民企占其中三分之一。虽然面临开发成本高及技术欠缺，且依旧可能由国企主导，仍显示出资方对页岩气兴趣浓厚。
在今年6月首轮页岩气探矿权招标中，仅有6家企业投标，标的为4个区块的采探权，但只有中石化与河南煤层气开发利用有限公司成功中标，2个区块流标。
与第一轮招标相比，10月的第二轮招标可谓买兴浓厚，截至2012年10月25日共收到83家企业的152套合格标书。
此次招标共推出20个区块，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省（市），总面积2.0002万平方公里，探矿有效期为3年，年均勘查投入应至少达到每平方公里人民币3万元。
据国土部介绍，中外合资企业这类非国有企业也可参加此次投标，每个投标人最多可投标2个区块。符合标准的投标人为
在中华人民共和国境内注册，注册资本金在人民币3亿元（华尔街见闻注：约合4800万美元）以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质、或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业。
国土部称，20个区块中最多的接收到13套投标文件，位于安徽的1个区块由于投标人不足3家未达到法定要求的3家，不予开标。
值得一提的是，在这83家投标企业中，民营企业占到了近三分之一。一家浙江民营企业负责人告诉中国网记者，该企业还不是特别了解勘探技术，对中标信心不大。
陕西延长石油（集团）有限责任公司此次竞标湖南省和重庆市的两个区块。这家国有企业的一位代表向道琼斯记者透露，政府选择中标人的标准是“投资意愿”，不仅仅是谁拥有的资金最多。
中国国投电力公司控股北京三吉利稀土有限公司的一位代表称
无论结果如何，我们重在参与。
道琼斯报道认为，虽然非国有企业投标人为数不少，但此次招标的主流可能还是国企，因为这需要动用大笔资金和丰富的经验。
点击查看国土部10月页岩气探矿权招标公告
相关背景：
1、政策面
就在开标前一日10月24日，温家宝总理主持召开的国务院常务会议通过了《能源发展“十二五”规划》。
规划提出，将推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革，理顺能源价格形成机制，鼓励民间资本进入能源领域。
规划在提到重点任务时首先指出，要加强国内资源勘探开发，其中也特别强调加强勘探开发页岩气和煤层气。
因此，国土部举行的第二轮页岩气探矿权招标受到了更多的关注。
2、资源现状
福布斯今年2月报道称，美国能源情报署（EIA）统计数据显示，中国页岩气储量比美国高近50%。
中国国土部估计，中国目前页岩气储量约31万亿立方米，相当于同等储量的常规天然气。
据道琼斯报道，中国设定的目标是到2015年页岩气年产量达到65亿立方米，到2020年增至1000亿立方米。有分析师称这样的预测可能太过乐观，中国目前还没有如此多的天然气产量。
下图来自福布斯
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