2012年10月08日 21:17
文 / carlos
在过去的五年里，为了统治全球市场，中国在风能和太阳能行业领域大量投资。但根据纽约时报Keith Bradsher的报道，这一策略却事与愿违。尽管全球太阳能面板和风轮机的消费在增加，但国家补贴下，中国的生产力增长速度更快。面对供过于求的现象，中国正在重新思考相关策略。
这一政策造成的后果则是日益逼近的金融灾难。不仅仅关系到生产商，也会影响为该行业提供了180亿美元低息贷款的国有银行和为贷款提供保障并低价将土地卖给生产商的省市级政府。
中国最大的太阳能面板生产商今年每卖出3美元产品，就要承受最高达1美元的损失。2008年至今，太阳能面板的价格下跌了四分之三。
这一结果让中国再生能源策略的规划者们感到沮丧，他们甚至急切盼望着许多生产商的倒闭可以在经济上挽救生产效率较高的企业。
从中国和美国近年来对太阳能产业支持的比较中，我们可以看到中国补贴的规模之大。作为刺激项目的一部分，美国能源部2009年以来为国内太阳能项目做出了大约140亿美元的联邦贷款担保。这笔资金大多进入了研发和先进技术企业，当然其中也包括给Solyndra（2011年9月破产）的5.35亿美元。
相比之下，中国单单国有银行就在五年内借出了180亿美元的低息优惠贷款。主要给了低端的工厂和制造商。除此之外，中国当地政府还为生产商们提供了大量贷款担保以及低价土地。Bradsher报道称在将来的20年内，每10G瓦安装的太阳能背后的补贴合计将达500亿美元。两国的差距可谓非常之大。
所以中国对太阳能市场的垄断并不奇怪。中国拥有全球三分之二的太阳能生产产能。2011年底太阳能板价格低于1美元/瓦，这要比全球其他地方的价格便宜百分之二十。这也解释了为什么美国的太阳能零售价下跌了一半，而安装太阳能发电设备的屋顶数目增加了一倍。
但这种情形可能很快就要告一段落了。Bradsher报道，除了实力最强大的生产商，中国的决策者准备切断给其他生产商的贷款，任由其破产。这会不会是一件好事呢？答案并不一定。中国出产的太阳能面板价格会上升，这会给备受中国低价进口折磨的美国太阳能生产商带来提振。
未来能源（Resources for the Future）的Nathan Richardson则有不同的观点。他说：“便宜的太阳能面板本身是件大好事，这些面板由谁制造并不重要。如果我们能从中国购入便宜的太阳能面板，我们就可以将资源投入其他东西的生产中。中国的太阳能政策也许经济上收益不大，尽管或许并非出自本意，中国的确在防止地球变暖上作出了贡献。
不是所有的分析师都觉得中国太阳能产业的整合会导致美国太阳能产品安装的下滑。今年五月，在美国进步中心（Center for American Progress）的政策简述中，Melanie Hart和Kate Gordon指出美国太阳能业崛起的主要驱动力并不是中国出产的低价商品，而是需求方面的政策。例如安装后带来的税收减免和州级别的再生能源标准。他们写道：“观察美国市场，你会发现州和州之间（太阳能使用率）有巨大的差别，而差别产生的主要原因就是激励政策的不同。”
中国迫不及待向世界各地输送廉价太阳能面板（和风轮机）的日子可能很快就将过去了。但这并不意味着最近席卷全球的太阳能大发展时期已经结束，一切还要看美国这样的国家会不会继续采取政策促进再生能源的使用。
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