Monday, October 8, 2012

欧洲分裂:最富裕地区与最贫困区域的分裂

2012年10月07日 16:31   
文 / Shox

从苏格兰独立公投,到比利时佛兰德斯和西班牙加泰罗尼亚谋求自治,欧盟分裂倾向正越来越明显。导致欧洲分裂的主要力量已不仅是南北对峙,而是富裕地区债权国与贫困地区债务国的对立。



周末版纽约时报所指出,当欧盟统一主权的思潮出现消退之际,富裕地区开始变得越来越厌恶必须救助贫穷的邻居。

NYT:欧洲富裕地区想要退出


加泰罗尼亚可能是欧盟分离主义复辟的催化剂,苏格兰和佛兰德斯也不甘落后。欧盟这个建筑在共享主权之上伟大悖论,使得地方谋求独立的代价变得更小。

加泰罗尼亚执政官Artur Mas利用提前选举和推动自治公投,震撼了西班牙和金融市场。苏格兰正在计划在2014年秋公投谋求独立。在比利时操佛兰芒语的佛兰德斯几乎已经完全自治,但是他们仍然憎恨名义上必须听从讲法语的瓦隆-布鲁塞尔精英统治,佛兰德斯将在10月14日进行地方选举。

历史、战争、文化等等因素让这些地区不愿意接受既有的政治安排。债务危机又让固有的矛盾更为突出。

比如,许多加泰罗尼亚和佛兰德斯人认为,他们对国库的贡献要远多于政府给他们的回报,而债务危机迫使中央政府必须削减公共开支。从这一点看,分离主义分子的理由就是欧元区国家矛盾的缩小版。富裕的北欧国家德国、芬兰和奥地利抱怨,为了救助希腊、葡萄牙和西班牙这些南欧国家,他们必须耗费自己的财富和精力。

危机已经给一些地区的首脑造成了真正的难题,因为这使得欧盟的吸引力下降。在苏格兰,人们假设如果独立的话,他们加入欧元区将不会有什么障碍,因为在他们看来苏格兰人已经是欧盟公民(就像2000万东德人不费吹灰之力一夜之间变身欧盟国家)。但是苏格兰是否会秉承英国置身欧元之外的传统,或者作为一个新欧盟国家使用欧元。如果真的是这样的话,那么如果必要的话谁来救助苏格兰央行?

苏格兰或在2014年庆祝班诺克本战役(Battle of Bannockburn)700周年之际举行公投,诺克本战役是苏格兰百年独立战争史上一次决定性胜利。

欧洲政策中心的Josef Janning认为,过去这些谋求自治的地区欢迎欧盟壮大。“他们认为布鲁塞尔的权力扩大,特别是随着欧洲单一市场的建立,相当于是在削弱国家力量的统治力。加泰罗尼亚、德国的巴登-符腾堡、法国罗纳-阿尔卑斯、和意大利伦巴第大区自称是‘欧洲的四个发动机’,四地区的GDP总和超过西班牙”。

“但是现在危机来了”,Janning认为这意味着谋求独立的地方政府面临两难。因为紧缩意味着欧洲各国中央政府的权力再次加大。“现在各方的焦点关注马德里、罗马、巴黎和柏林,所以地方政府的空间又受到挤压,富裕地区的人必须为救助买单。”

此外还有更大的问题隐藏在分裂主义表象之下。

欧盟和北约东扩曾经是巨大的成就,但这扭曲了这两大组织建立的初衷,尤其是对欧盟而言。智库开放社会研究员Heather Grabbe认为,现在随着债务危机的爆发,“欧洲似乎变得更为动荡,有一些值得忧虑的问题正在浮现。一些触犯禁忌的问题”;经济、法律问题以及民族问题在匈牙利和罗马尼亚这些国家再度涌现。

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