金砖四国多数外资都是冒牌货？

2013年03月28日 10:39　　　 

文 / 若离

本周，中国、俄罗斯、印度、巴西与南非的领导人齐聚南非德班参加金砖国家峰会。

俄罗斯总统普京赴会前自豪地表示，金砖国家2012年平均GDP增长4%，G7预计仅有0.7%，源于国内购买力的金砖国家GDP目前占全球总规模的27%以上，这一比例将继续增加。

 

但普京和采访他的塔斯社都没有提到，有些关键问题并没有列入这次峰会的议事日程，它们就是：逃税、洗钱和境外倒手交易。

 

其中中国、俄罗斯、印度的逃税问题突出，巴西的跨国企业避税问题比个人逃税更严重。

 

世界银行2012的报告指出，这些国家的逃税问题加剧了收入差距悬殊的现象。

 

而上述金砖四国税收流失最明显的迹象莫过于，他们的主要外资来源地是避税天堂。

 

不计香港，中国的一大外资来源地是英属维京群岛。印度得到了毛里求斯的大量外资，巴西有荷兰，俄罗斯的“天堂”自然是最近沸沸扬扬的欧元区焦点：塞浦路斯。

 

来自避税天堂的大规模现金流入说明，这些国家的富有国民为避税将个人收入留在离岸地区，然后让这些未完税的收入披着外资的外衣回到国内，达到了掩盖资金真实来源的目的。

 

简单地说，就是“土资本”换了个“洋护照”，其实还是本地货。而一旦变成了外来的和尚，化缘都有更好的厢房伺候。

 

下面我们分别来看一看各国这类外资的真面目。

 

中国的“维京情结”

 

IMF下图向我们展示了，2011年，GDP只有11亿美元的英属维京群岛对华投资规模甚至超过了GDP15.6万亿美元的美国。

 

 

中国的一些外资有时是这样变身而来的——

 

• 假设有位富商要转移资本。通常他会在英属维京群岛成立一家控股公司B，然后让自己的公司A在香港上市。

 

• 在A公司IPO的时候，利用B公司购买A公司的股份。

 

• 这样一来，这位富商的资金就拥有了境外直接投资（FDI）的身份，兜了个圈子回到自己在中国开设的企业。

 

这种方式回流中国的资金无需为IPO的利润支付中国国内的资本利得税。而且，FDI在中国还享有退税优惠。

 

所以，该富商将自己的资金包装成外资就可以占两次缴税的便宜。

 

国际非营利性组织“全球金融诚信”（Global Financial Integrity，GFI）在阐述中国非法资金外流的报告中还介绍了一种常用招数——伪报。

 

具体做法可以是，一位中国出口商向美国客户出售1亿美元产品，但只向中国税务机关报告出口额5000万美元，其余那5000万美元留在一家英属维京群岛开设的公司。过段时间，这笔钱再换上FDI的身份转回国。

 

接下来看看我们的邻国——

 

印度与毛里求斯的“不解之缘”

 

 

今年2月，印度政府宣布要推出新的企业税和富人税。收入超过1亿印度卢比（合184万美元）的当地企业要额外缴税，而收入超过1000万卢比的富人也要再缴10%的税。

 

不过，印度大款们还不会像法国人那么怨声载道，因为大笔资金在毛里求斯打个转就成了FDI，他们早就背靠毛里求斯好乘凉了。

 

以下IMF的2011年数据让我们看到毛里求斯对印度的巨大“贡献”：

 

 

当然，也不是所有来自毛里求斯的资金流入都源于印度人逃税。

 

由于印度与毛里求斯两国达成税收优惠协议，印度政府给予后者的投资税收优待，对冲基金和跨国企业也利用毛里求斯作为投资印度的踏板。

 

可是，据印度财政部估计，毛里求斯对印度的冒牌FDI年均高达6亿美元。

 

领略了印度洋的风光，我们来看一下欧洲热点：让俄罗斯又喜又忧的塞浦路斯

 

 

塞浦路斯爆出宰储户的救助协议之后，恐怕地球人都知道塞的最大投资者是俄罗斯了。

 

俄罗斯储户在塞浦路斯国内银行的存款预计高达300亿欧元，而塞银行存款总额也才680亿欧元。

 

根据欧盟与塞的新协议，虽然塞不再征收存款税，但塞两大银行10万欧元以上的无保险存款都要面临减记。

 

本周四塞银行开门后，还有诸多资本控制的限制生效，比如取款限额最高300欧元。俄罗斯储户撤离塞浦路斯成了大势所趋。

 

不管怎样，看到2011年的IMF数据我们还得承认，塞浦路斯曾经是俄罗斯人多么美好的天堂。

 

 

和中国富豪利用维京群岛玩变脸类似，俄罗斯出口商也利用控股的塞浦路斯公司收获海外利润。

 

GFI的报告告诉我们，这些出口商会把收入在塞浦路斯存放一段时间，然后以FDI的身份转回俄罗斯，这样就可以免税了。

 

最后，剩下一个有些例外的金砖国家巴西。跳桑巴舞的巴西人选择与荷兰海盗合作，可以想见有多刺激。

 

当荷兰为巴西打掩护，比世界杯更精彩？

 

 

2011年7月，荷兰本国杂志送了祖国一个外号：你闻所未闻的最大避税天堂。

 

IMF数据显示，这个天堂正是巴西的最大境外投资方。

 

 

出现这种现象，主要原因可能是跨国企业利用控股的荷兰企业在巴西开展业务，这样他们在巴西的盈利就可以在当地缴很少的税。

 

全球顶级律师事务所英国高伟绅律师事务所（Clifford Chance）就这样演示了投资巴西的高招：

 

由一家荷兰公司充当中介，间接拥有巴西的业务。这样纳税时可以得到不少好处。比如荷兰企业不必为在巴西的投资分红向巴西政府纳税。

 

荷兰还因此得到了专业人士的冠名。在财会圈子里，有种手法叫做“荷兰夹心三明治”，说的就是一家荷兰企业怎样在真正的投资来源地和投资目的地之间穿针引线。

 

与中国、印度和俄罗斯的富人相比，巴西的富有投资者到没有成为避税天堂的常客。

 

按路透的说法，这得感谢堪称征税“雄狮”的巴西税务代理机构。他们不是警察，却能够全副武装坐着直升机飞遍全国严打违法国民，简直是全球表率。

 

所以说，在金砖国家之中，巴西在打击逃税方面可能得分最高。

 

GFI去年底报告称，2002-2012年，逃税和腐败给发展中国家带来的损失高达6万亿美元。

 

虽然不能期望这次金砖国家峰会可以聚焦上述问题并斩草除根，但在庆贺经济成就的时候，金砖国家也应该多看一眼这个大“漏斗”。

 

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