2012年07月30日 23:02
文 / H.Lin
世界银行周一表达了其对粮食价格上涨的担忧。鉴于发生在美国的干旱史无前例，且考虑到其他粮食产地的作物生长情况，以及随之而来的国际粮食价格攀升，世界银行担忧，这一价格波动可能给穷人造成冲击。
世界银行行长金墉说：
“一旦粮食价格陡然上涨，（贫困）家庭的应对方式是：让小孩辍学，给他们吃更廉价、营养更低的食物。而这将对上百万年轻人的社会、生理和心理健康产生长达一生的灾难性影响。世界银行及其合作伙伴们正密切关注这一局面，以使得我们能够帮助政府制定应对政策。”
“短期而言，诸如学校供餐计划、有条件现金转移支付，以及以工代赈方案等措施均能帮助缓解穷人压力；中长期而言，世界需要强大而稳定的政策，以及对贫困国农业的持续投资。我们不能让短期食品价格的上涨给全球最贫困人口带来毁灭性的长期后果。”
尽管目前而言，产量预测并未暗示存在实际粮食短缺的可能，但粮食库存较低，且丰收与否将继续取决于天气情况，这使得粮食价格更易遭受波动性。
尽管许多主要粮食的价格已经大幅上涨，但世界银行指出，当前状况不同于2008年危机。2008年，尽管其他谷物的价格也出现上涨，但大米和小麦价格是涨幅最大的（鉴于随后农民普遍增加这两种谷物的种植，大米和小麦的价格在2009年大幅回落）。而在2012年，小麦、玉米和大豆等所有非大米类谷物均出现价格上涨。
自6月中旬以来，小麦价格上涨了逾50%；
自6月中旬以来，玉米价格已经上涨了超过45%；
自6月初以来，大豆价格上涨了约30%；自去年底以来，大豆价格已上涨约60%。
粮食价格上涨不仅会影响面包和加工食品价格，同时会影响动物饲料价格，并最终造成肉类价格上涨。
2008年，大米价格翻了三倍多，这对穷人，特别是亚洲穷人，造成了极大的负面影响。尽管当前粮食价格依旧处于上升水平，但现有大米库存相对充裕。此外，当前的原油、肥料和国际货运价格均低于2008年水平，这将降低粮食进口成本及下一季粮食的种植成本。
其他国家正在遭受的气候问题，加剧了美国干旱对全球市场的冲击。持续不断雨天令许多欧洲国家的小麦收成减少；而与此同时，俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦的小麦收成却因缺乏降水而受创。在印度，季风降雨较长期年均水平低了20%。目前正是作物种植的关键月份，如果缺乏降水，将对作物产量造成重大影响。
假若目前状况恶化升级，那么世界银行将采取系列措施帮助成员国：加大农业和农业相关投资，提供政策建议，提供快速通道融资，实施多方援助的全球农业和粮食安全计划，以及提供风险管理产品。世界银行还将通过全球食品安全危机高层工作小组与联合国机构及非政府组织展开合作。
长期以来，世界银行一直警告称，至少在2015年之前，粮食价格都将极具波动性和高于平均水平。在那些最贫困国家，人们需要把三分之二的每日收入用在粮食上，粮食价格上涨对全球增长和社会稳定构成威胁。然而，粮食价格上涨将给贫困的农民带来收入，使得他们能够进行投资和增加产量，进而成为全球粮食安全解决途径的一部分。
全球有将近10亿食不饱腹者，而这其中妇女占到超过60%。营养不良将导致婴儿、儿童和产妇疾病，学习能力下降，产出降低和死亡率升高。全球死亡的儿童人数中，约有三分之一是因为营养不良。我们大脑结构的80%是在一生的前1,000天发育的，因此营养食物的获得特别对于幼儿而言至关重要。
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