文 / Rita
号称“互联网第一大报”的美国《赫芬顿邮报》（The Huffington Post），日前刊载了一系列有关紧缩政策影响的文章，其中一篇提到，金融机构和富人阶层才是此次实施紧缩政策的最大赢家。
过去三年，全球各国的紧缩政策令中产阶级和广大贫民叫苦不迭。在美国，削减财政预算直接导致政府减少了对教育、公共交通、廉租房等公共服务设施的投入。放眼欧洲，各国普遍削减了昔日的高福利，导致一些弱势群体甚至有生命之虞。
但是，紧缩政策也有赢家。试图尽量削减社会福利开支一直是美国保守派孜孜以求的目标，而将公共服务私有化，以及替富人减税等一系列紧缩措施，也让美国的大企业和大财团赚了个盆满钵满。
这些，恐怕都是紧缩政策的支持者始料未及的。在他们看来，实施紧缩原是为了提振经济。原欧洲央行行长特里谢早在2010年7月就宣称：“有一种观点认为，财政紧缩会威胁经济增长和就业。这种看法是完全错误的。”
2010年2月下旬，奥巴马签署了一项行政命令，创建一个18名成员的两党委员会，任命两名经验丰富的助手——民主党的厄斯金•鲍尔斯(Erskine Bowles)和共和党的艾伦•辛普森(Alan Simpson)，共同领导这个委员会（即辛普森-鲍尔斯赤字削减委员会<Simpson-Bowles>）。
该委员会随后提出了一项总额3.8万亿美元的赤字削减计划，其内容包括减少社会保障和医疗保健等项目的支出、下调所得税率和取消包括住房抵押贷款抵免在内的所有减税计划等。该计划的目标是在2015年以前把美国财政赤字占GDP的比重削减至2.2%。
赤字削减委员会共同主席厄斯金•鲍尔斯(Erskine Bowles)，同时还是摩根士丹利的咨询董事。以资产规模计，摩根士丹利位列美国第六大银行。在金融风暴的风口浪尖，摩根士丹利依靠美国政府著名的“不良资产救助计划”（Troubled Asset Relief Program），获得了美国政府高达100亿美元的救助基金，还从美联储手中取得了秘密廉价贷款，每天的贷款额都超过1000亿美元。数周之后，美联储提供给摩根士丹利的贷款总额就超过了摩根士丹利的股票市值。
辛普森-鲍尔斯赤字削减委员会对这些大公司的利润也非常牵肠挂肚。他们的赤字削减计划中有一项是关于“领土税收”系统，主要指只有在美国本土赚取的公司收入才予以征税。这样一来，像摩根士丹利之类的美国大银行又捡了大便宜，据美国政府问责局（Government Accountability Office）2008年发布的报告显示，摩根士丹利在开曼群岛（Cayman Islands）这样的离岸避税天堂注册了多达273家分公司。
正如许多经济学家预测的那样，此次金融危机实施的紧缩政策对于全球经济而言，是一桩亏本的买卖。紧缩政策曾预言会给世界经济带来强势增长，但目前看来，这一预言尚未实现，美国仅仅是“贫血式增长”（即增长完全低于潜在趋势），而欧洲又重返到严重的经济衰退中。
然而，根据美国商务部的数据，目前美国金融业的公司收入甚至超过了当年房地产泡沫最大的时候。与此同时，欧美两地的精英正享受着巨额的税收优惠，而这笔钱恰恰来源于削减政府公共服务的支出。
英国政府也拟为富人减税，但是对工人阶级依然采取紧缩政策。每当希腊或西班牙的债务危机拨动欧盟脆弱的神经时，欧盟的领导人就会通过救助基金来进行援助。这笔钱主要用来偿还希西两国政府欠下的银行债务，虽然看起来这些银行会成为违约的受害者，但是，这些救助基金的附加紧缩条件往往非常苛刻，要求严格预算纪律，因此，最后受苦的还是普通民众。
现实已经非常触目惊心。自2010年以来，由于对希腊卫生服务预算的大幅削减，希腊的HIV/AIDS感染率已飙升了1500%。西班牙和希腊的失业率也都已超过20%。
然而，这些并无法阻挡进一步紧缩的脚步。美国将在今年年底面临“财政悬崖”，一系列减税政策即将到期，而美国政府开支削减计划也将于明年初启动。
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