爱尔兰——欧债危机中的曙光

2013年01月06日 21:43　　　
文 / H.Lin

经济学人：尽管多数欧元区外围国家的前景依旧黯淡，但西方已有一线希望，那就是爱尔兰。预计到2013年底，爱尔兰就将摆脱救助，再次实现自立。

如果爱尔兰实现复苏，这将是对欧洲士气的极大鼓舞。德国总理默克尔和爱尔兰总理肯尼也将为此感到振奋。同时，这也会告诉人们，饱受争议的紧缩措施和结构性改革是有用的。爱尔兰复苏也将对默克尔的秋季选举有利。此外，爱尔兰重返债市将改善整体信心，对西班牙和葡萄牙等其他受救助国起到帮助。

不同于南欧高债务国家，爱尔兰树立了一个好榜样。欧元区去年重返衰退，但爱尔兰得以避免。爱尔兰的单位劳动成本已经显著下降，这使其经济更具竞争力。爱尔兰的企业税也很低。这些都使得该国受到外国公司的青睐，它们继续把爱尔兰当作国际制造业和服务业中心。如果2013年一切进展顺利，那么爱尔兰将很有可能摆脱救助。

但风险依旧存在，爱尔兰值得其他国家伸出援手

但我们也不能保证爱尔兰一定有圆满结局。爱尔兰极大依赖外国公司，这使其在经济和财政上都较为脆弱。举个例子，如果今年全球增长出问题，那么爱尔兰就将遭受重创，因为它十分依赖出口。一旦全球经济出现任何状况，爱尔兰都将更难以降低赤字。即便一切进展符合计划，爱尔兰2013年的债务也将占到GDP的120%，而2007年仅为25%。此外，如果考虑到被跨国公司拿走的那部分GDP，爱尔兰债务比例将为140%。

如果真的出现问题，那么，这种数量级的债务负担可能难以持续。这就是为什么爱尔兰可能需要其他国家伸出援手，来摆脱救助的原因。爱尔兰约有1/3的债务是源自于银行业救助，这种不公平的债务负担导致爱尔兰纳税人强烈不满。爱尔兰政府是罪魁祸首，因为在2008年金融危机最严重时期，政府宣布为银行业债权人提供全额担保。但在后来，欧洲领导人由于担忧债市违约带来的影响，强行要求爱尔兰政府保护银行业的优先债券持有人。

默克尔可以通过几种途径来帮助爱尔兰。欧洲可以放宽爱尔兰的本票条款，爱尔兰2010年曾用其支撑银行业。还有一种更有效的途径，即允许ESM入股爱尔兰仍在运营中的银行。

德国及其他核心债权国的财长们说，ESM只能对新的救助采取这种形式。要使默克尔改变态度很难，特别是在大选年。但欧元区早晚必须面对这些单个国家无法应付的债务。此外，如果欧洲国家愿意帮助爱尔兰摆脱救助，这也将坚固其他受救助国改革的决心。但对默克尔来说，最值得让步的理由是，德国和整个欧洲经济都将受益，因为投资者会认为欧元区救助即将到头，他们已经看到曙光。
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