国际粮价与出口限制政策

2012年05月10日 14:29　　　
文 / xiaopi

FT：在过去10年里，至少发生了一次以上的“粮价危机”，而此类粮价上涨的相当部分因素可以归咎于各国的保护主义政策，这些政策造成了破坏性的乘数效应。

基本上，如果一个国家发现某种粮食受到冲击从而推高了国际市场的价格，该国因此增加对这种粮食的出口限制以将其留在国内的时候，这种乘数效应就开始了，并最终会伤害每一个人。

下图显示在2006-07及2008-10期间，国际粮价上升超过50%。

在一份由Paolo Giordani、Nadia Rocha和Michele Ruta发表的研究报告中表示，尽管粮价的突然且快速的上升有很所因素-包括粮食库存的减少、新兴经济体需求的上升、金融投机以及主要经济体的货币政策变化等等，但贸易政策在这个问题里起到了很大的作用。

尤其是备受关注的出口政策。正如WTO总干事拉米所说：“对于灾难的出现，一些人开始深入思考，然后我们就发现了大量的出口限制政策。这些出口限制政策如多米诺骨牌般，一个的产生带动另一个。”

下图支持了这一看法，清晰的显示出2009和2010年间国际粮价和出口限制之间的正相关关系。

重要的是，他们表示出口国的单方面出口限制行动导致了“乘数效应”，国家粮价随后的变化又推动了越来越多的出口政策出台。

特别是，当国际粮食市场产生的冲击推高粮价，作为应对，政府实施出口限制以缓解国内市场的价格上升。然而，各国的同时行动的效果累加，加剧了最初的冲击。这又带来了更多的限制政策以及价格的进一步上升。

该报告还指出，大的出口国出台限制政策更积极，这意味着乘数效应大部分是由大的出口国造成的。

经过粗略计算，他们假设，如果出口国不施加出口限制的话，国际粮价在2008-2010年间将平均降低13%。

他们认为国际粮食市场的出口乘数机制通过以下三个渠道影响了全球福利：

首先，粮价的走势有很重要的财富再分配作用，国际粮价上升（下降）对于出口国是外贸收益（损失），对于进口国是损失（收益）。

其次，出口限制政策造成全球福利的扭曲和净损失。

第三，由于乘数效应对短期食品价格的波动的影响，全球的福利因此受到损害。